第1490章(2 / 2)

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  经过这一轮的调整之后,大梁辖二十四府、一百二十六县、一千零一十七乡司。

  于太和四年之初就迫切对地方进行改制,除了以新设陕州府的名义,以便接下来名正言顺的重点加强对轵关陉主入口对岸的道路及城池等基施的建设外,同时也是对州兵以及地方权力结构进行全面改革。

  后者的意义极为重大,也则更能掩盖新设陕州府、以重点加强轵关陉对岸基础设施建设的真正意图。

  州县改府县之后,州兵也将裁撤掉,地方卫戍之事,将交由右内史府兵司所直辖的预备役旅接手;地方捕盗揖寇等治安事务,另设捕巡司负责,而监察及刑狱等事,更是从州衙独立出来,归由中枢监察府直辖。

  如此之来,以往集地方军政及司法大权于一身的州刺史,改为知府事之后,除了不再掌握地方卫戍之权外,还不得干涉地方监察及刑狱之事,将专注民政事务的发展。

  唯有军事重镇,主官加制置使衔,才兼领地方防务、军政及司法诸事。

  太和四年仲春,待禹河凌汛过去之后,趁着禹河水势回落还没有涨上来之前,出任荥阳府制置使的韩东虎便组织两万多军民,从西侧着手单边的修填禹河大堤决口。

  荥阳、密县两城攻陷之后,就收编逾六万口民户,为逃避战火躲入嵩山东麓山区的民户也有六余万口,再加上之前从新郑南迁的民众回流,新设的荥阳府,含荥阳、虎牢关、密县、新郑四县,太和四年初春录得民户十七万口。

  荥阳这些年农耕生产受到近乎摧毁般的破坏,绝大多数民众的生计都成问题,但这样的人口基数,也为荥阳的农耕生产恢复,以及堤坝道路城池等基础工程建设、修缮,提供相对充足的劳动力。

  以府县乡司出面组织流民及穷困民户,参与屯垦、堤坝、道路等基础工程设施建设,在此过程中给予相应的钱粮,或者直接折算成相应的耕地田亩及屋舍作为报酬,以此取代直接的赈济,这是韩谦早年从叙州开始,就一贯推行的以工代赈的模式。 ↑返回顶部↑

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