第119章（2 / 4）

  司法部副部长威廉·P ·巴尔说，他和司法部的高级律师们认为，总统作

  为总司令完全有权采取军事行动，不管国会是否表决通过支持的决议。宪法

  赋予总统动用军队的权力，国会的作用是提供部队及其据以进行活动的法

  律，国会已经做了这些事。如果他们不喜欢总统运用军队的方法，他们可以

  削减部队行动的费用。巴尔说，然而他认为总统应积极谋求国会发表最明确

  的支持声明。

  巴尔讲完后，布什让每一位在场的政府律师发言。他想再次确实弄清这

  种宪法权力，如果国会议员们对决议投否决票或辩论出现僵局，会有何种可

  供选择的结果？法院是现在就卷人，还是按兵不动？”

  律师们说，尽管不能排除法律上的挑战，但总统采取军事行动有坚实的

  宪法根据。他们基本上肯定了巴尔的论述。

  “从一开始就有许多位总统过去单方面地采取行动，动用军队。”巴尔

  说，“历史上总共有200 多次总统这样做过，但只有5 次是宣战。与当前危

  机最相似的情况是朝鲜战争，当时社鲁门总统没有通过国会而是根据联合国

  的一个决议采取了行动，该决议同现在的决议有点类似。”
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