第1428章(1 / 3)
长时间的观察体验,以及对历史的总结。郑勋睿知道朝廷之中的有些职能必须要做出调整,当然目前的分工还不可能达到几百年之后的水平,毕竟社会的发展尚未达到那么的程度,目前的大明还是以农业和商贸为主,工业化几乎没有出现。
郑勋睿需要特别加强职能的是都察院。
都察院为最高的监察、弹劾以及建议机关,可惜明朝后期,其主要职能几乎没有发挥出来。倒是成为了党争的重要助手,而且都察院只有京城设立,地方上根本没有,也难以起到真正监督地方官吏的作用,尽管都察院的监察御史有一百多人,而且按照各省的名额分设了。但这些监察御史一般都在京城,每年也就是下去巡按的时候,才了解情况。
监察机构必须要加强,不仅仅是京城设立,省、府、州都要设立,县一级暂时不考虑,毕竟一个县的官员人数太少。寥寥数人,与几百年之后的情形完全不一样。
必须要裁撤的是给事中。
给事中所承担的职能,很多都是都察院的职能,只不过大明开国皇帝朱元璋对官员不放心,所以设立了给事中,专门监督百官是不是尽心尽力的做事情,这些给事中品阶不高,一般都是七品官员,可权力大的吓人,因为他们直接对皇上负责,属于皇上派遣的特使,就连内阁首辅和内阁次辅,都不敢得罪这些给事中。
锦衣卫依旧设立,但职能完全变化,就是负责守卫皇城。
东厂裁撤,太监不可干政。
刑部、大理寺和都察院三司会审的制度也要做出相应的调整。
大理寺是专门的审理案件的机构,一般审理重大疑难案件,特别是牵涉到高官显贵和皇亲国戚的案件,刑部则是审理诸多普通的案件,遇到影响特别大、或者特别疑难的案件,则实施三司会审的制度。
有关这方面的调整,郑勋睿思考是最多的。
司法公正可不是嘴上说说那么简单的,做到这一点需要耗费极大的气力,譬如说司法**等等,不过现如今是做不到的,毕竟这是皇权的时代,但有一点可以做到,那就是大理寺或者刑部**的审理案件,审理案件的过程之中,任何部门都不得干涉。
而做到**审理案件,关键就在于国家的最高统治者是不是能够无条件支持。
郑勋睿自信能够做到这一点。
有关武官地位的问题,这是郑勋睿最为头疼的事宜,大明武官地位低下,与军户制度有着很大的关系,因为土地兼并,军户制度到明末基本崩溃,卫所没有了任何战斗力,不过百户、千户等军官,基本都是继承和沿袭,不需要进行考试,老头子是千户,退下来之后儿子继承,还有朱元璋敕封的那些世袭罔替的开国功臣后人等等。
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郑勋睿需要特别加强职能的是都察院。
都察院为最高的监察、弹劾以及建议机关,可惜明朝后期,其主要职能几乎没有发挥出来。倒是成为了党争的重要助手,而且都察院只有京城设立,地方上根本没有,也难以起到真正监督地方官吏的作用,尽管都察院的监察御史有一百多人,而且按照各省的名额分设了。但这些监察御史一般都在京城,每年也就是下去巡按的时候,才了解情况。
监察机构必须要加强,不仅仅是京城设立,省、府、州都要设立,县一级暂时不考虑,毕竟一个县的官员人数太少。寥寥数人,与几百年之后的情形完全不一样。
必须要裁撤的是给事中。
给事中所承担的职能,很多都是都察院的职能,只不过大明开国皇帝朱元璋对官员不放心,所以设立了给事中,专门监督百官是不是尽心尽力的做事情,这些给事中品阶不高,一般都是七品官员,可权力大的吓人,因为他们直接对皇上负责,属于皇上派遣的特使,就连内阁首辅和内阁次辅,都不敢得罪这些给事中。
锦衣卫依旧设立,但职能完全变化,就是负责守卫皇城。
东厂裁撤,太监不可干政。
刑部、大理寺和都察院三司会审的制度也要做出相应的调整。
大理寺是专门的审理案件的机构,一般审理重大疑难案件,特别是牵涉到高官显贵和皇亲国戚的案件,刑部则是审理诸多普通的案件,遇到影响特别大、或者特别疑难的案件,则实施三司会审的制度。
有关这方面的调整,郑勋睿思考是最多的。
司法公正可不是嘴上说说那么简单的,做到这一点需要耗费极大的气力,譬如说司法**等等,不过现如今是做不到的,毕竟这是皇权的时代,但有一点可以做到,那就是大理寺或者刑部**的审理案件,审理案件的过程之中,任何部门都不得干涉。
而做到**审理案件,关键就在于国家的最高统治者是不是能够无条件支持。
郑勋睿自信能够做到这一点。
有关武官地位的问题,这是郑勋睿最为头疼的事宜,大明武官地位低下,与军户制度有着很大的关系,因为土地兼并,军户制度到明末基本崩溃,卫所没有了任何战斗力,不过百户、千户等军官,基本都是继承和沿袭,不需要进行考试,老头子是千户,退下来之后儿子继承,还有朱元璋敕封的那些世袭罔替的开国功臣后人等等。
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