第109章(1 / 1)

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  自20世纪50年代起,土耳其的工业化进程明显加快,农业在国民经济中所占的地位逐渐下降,产业结构随之改变。根据土耳其政府制定的第三个五年(1963—1967年)国民经济发展计划,农业投资预计占投资总额的17.7%,实际占投资总额的13.9%,工业投资预计占投资总额的16.9%,实际占投资总额的占20.4%。根据第四个五年(1968—1972年)国民经济发展计划,农业投资预计占投资总额的15.2%,实际占投资总额的11.1%,工业投资预计占投资总额的22.4%,实际占投资总额的占26.8%。根据第五个五年(1973—1977年)国民经济发展计划,农业投资预计占投资总额的11.7%,实际占投资总额的11.8%,工业投资预计占投资总额的31.1%,实际占投资总额的占28.2%。第三个五年计划期间,农业年均增长率为3.7%,工业年均增长率为10.6%。第四个五年计划期间,农业年均增长率为3.6%,工业年均增长率为9.9%。第五个五年计划期间,农业年均增长率为3.3%,工业年均增长率为9.9%。

  1950—1960年,农业产值的年增长率为5.4%,工业产值的年增长率为8.3%,服务业产值的年增长率为6.7%。1960—1978年,国内生产总值的平均年增长率为6.2%。其中,在20世纪60年代,农业产值的年增长率为2%,工业产值的年增长率为10.5%,服务业产值的年增长率为6.7%;至20世纪70年代,农业产值的年增长率为3.8%,工业产值的年增长率为7.6%,服务业产值的年增长率为7.5%。1960—1978年,农业产值从268亿里拉增至450亿里拉,在国内生产总值中所占的比例从37.9%下降为21.4%;工业产值从112亿里拉增至535亿里拉,在国内生产总值中所占的比例从15.9%上升为25.5%;服务业产值从303亿里拉增至1 040亿里拉,在国内生产总值中所占的比例从42.7%上升为49.6%。1980年,农业产值在国内生产总值中所占的比例为21.1%,工业产值在国内生产总值中所占的比例为30.2%,服务业产值在国内生产总值中所占的比例为45.6%。以上数字表明,自20世纪50年代起,土耳其的经济增长主要表现为非农业经济部门的迅速发展,工业和服务业的增长幅度明显超过农业的增长幅度。至20世纪70年代后期,工业产值和服务业产值在国内总产值中所占的比例均已超过农业产值。

  产业结构变化的重要标志是劳动力分布状态的变化。1950—1973年,农业劳动力年均增长0.8%,工业劳动力年均增长4.1%。其中,1950—1963年,农业劳动力年均增长1.4%,工业劳动力年均增长3.9%;1963—1968年,农业劳动力年均增长0.2%,工业劳动力年均增长3.7%;1968—1973年,农业劳动力年均增长负0.5%,工业劳动力年均增长4.9%。1950年,农业劳动力在全部劳动力中所占的比例为86%,工业劳动力在全部劳动力中所占的比例为7%。1960年,农业劳动力在全部劳动力中所占的比例下降为75%,工业劳动力在全部劳动力中所占的比例上升至10%。1976年,农业劳动力在全部劳动力中所占的比例下降为59%,工业劳动力在全部劳动力中所占的比例上升至13%。1980年,农业劳动力在全部劳动力中所占的比例下降为58%,工业劳动力在全部劳动力中所占的比例上升至16%。

  四、进口替代的工业化发展模式

  自土耳其共和国建立开始,工业化构成土耳其经济发展的战略基础,工业生产尤其是制造业经历了明显的发展过程。20世纪20年代和30年代初,土耳其工业基础薄弱,发展速度相对缓慢。第二次世界大战结束后,随着一党制向多党制的过渡和民主化进程的启动,经济发展战略出现从政府干预的国家主义向市场化的自由主义变动的迹象。早在1947年,共和人民党作为执政党已经制定了自由化的经济政策。进入20世纪50年代,土耳其政府强调自由主义的经济政策,鼓励民间资本和外国资本投资工业领域,同时建立土耳其工业发展银行,向投资工业的民间企业家提供贷款。1954年,土耳其政府颁布《外国投资法》(Foreign Investment Act)即第6224号法令,向来自境外的投资者提供诸多的优惠条件,开放国内市场,吸引境外投资者。土耳其贸易部长声称,我们的任务就是最大限度地为吸引国外投资提供便利的条件。来自美国、西德、法国和意大利的投资者接踵而至,现代工业部门成为外国投资者首选的投资领域。其间,私人企业数量和规模均呈大幅上升的趋势。据统计,超过10人的私人企业,1951年为660家,1953年增至1 160家,1960年达到5 300家;与此同时,上述私人企业雇用工人的平均数从25人增至33人。自20世纪60年代开始,土耳其政府采取多项积极措施,包括对投资新兴产业的私人企业家实行减税政策和进口设备的关税优惠政策、向进口工业品征收高额关税以及向私人企业提供低息贷款,鼓励发展私人工业,私人企业的发展速度明显加快,私人企业的产值急剧增长,私人企业的产业结构出现相应的变化。

  然而,由于私人企业资金匮乏,技术落后,其在工业领域的投资存在诸多局限。相比之下,国有企业资金雄厚,技术先进,尽管在体制上存在种种弊端,却在推动工业化的进程中具有不可替代的作用,尤其是在冶金和化工领域独占鳌头。1950年民主党执政后,曾经许诺推动国有企业的私有化进程。然而,在民主党执政的10年间,国有企业始终在工业化进程中占据主导地位。国有企业大都属于基础工业和重工业,规模庞大,私人资本既无力收购,也难以控制。国有资本经历了与国内私人资本以及境外资本融合的过程,进而在国有经济领域形成一定程度的混合所有制。私人企业与国有企业的长期并存,构成土耳其共和国工业化进程的突出特征。 ↑返回顶部↑

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